Yürütülen Çalışmalar
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde kamu idarelerinde stratejik planlama ve performans esaslı bütçelemeye yönelik çalışmalar devam etmektedir. Uygulama “Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik” te belirlenen geçiş programı dahilinde yaygınlaştırılmaktadır. 188 merkezi kamu idaresinde stratejik planlama ve performans esaslı bütçelemeye geçilecektir. Merkezi yönetim kapsamında Mart 2011 itibarıyla 140 kamu idaresinin taslak planları Bakanlığımızca değerlendirilmiş ve kuruluşlara değerlendirme raporu gönderilmiştir, bunlardan 124’ü için idareler tarafından nihai plan oluşturulmuş ve Kalkınma Bakanlığına iletmiştir, 16 kamu idaresinde ise nihai plan çalışmaları devam etmektedir. Stratejik planlarını tamamlaması gereken 48 kamu idaresinde ise sürecin gerektirdiği çalışmalar devam etmektedir. Ayrıntılı tablo için...
“Merkezi Kuruluşlar için Stratejik Yönetimde Kurumsal Kapasite Geliştirme” adlı IPA projesi hazırlanmış ve Avrupa Komisyonu tarafından 2010 yılı program döneminde desteklenecek projeler kapsamına alınmıştır. Proje ile DPT Müsteşarlığı ve diğer merkezi yönlendirme görevi olan kuruluşlar ile stratejik plan yapma yükümlülüğü olan kuruluşlarda stratejik planlama alanında kapasite geliştirme faaliyetleri yürütülecek, stratejik planlar için bir izleme ve değerlendirme sistemi kurulacaktır.
Kalkınma Bakanlığınca yürütülen bir proje ile katılımcılığın mevcut durumunun değerlendirilmesi, Bakanlık tarafından yapılan stratejik plan incelemelerinde katılımcılık boyutunun nasıl daha iyi değerlendirilebileceğine yönelik bir çerçeve oluşturulması ve katılımcılık konusunda farkındalığın artırılması amaçlanmaktadır. “Stratejik Planlama ve Politika Geliştirmede Katılımcılık” adlı Birleşik Krallık Stratejik Program fonu hibesiyle TEPAV tarafından İngiliz sivil toplum kuruluşu INVOLVE işbirliğinde yürütülmektedir. Proje, Başbakanlık, Maliye Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı ve KOSGEB’in katılım ve katkılarıyla devam etmektedir. Ayrıntılı bilgi için …
Merkezi Kuruluşlar, Özel Bütçeli Kuruluşlar, İl Özel İdareleri, Belediyeler ve Bakanlığımız birimlerinin Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin güncellenmesine yönelik görüşleri alınmış ve revizyon çalışmalarına temel teşkil edecek şekilde düzenlenmiştir. Bu doğrultuda Kalkınma Bakanlığı, hazırladığı “Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliği” ve “Kamu İdareleri için Stratejik Planlama Kılavuzu” güncelleme çalışmalarını sürdürmektedir.
Geçmiş Dönemde Tamamlanmış Çalışmalar
Bakanlığımızca Sosyal ve İktisadi Araştırmalar Programı kapsamında sürdürülen “Kamu Kesiminde Stratejik Yönetimin Gerektirdiği Yönetsel Kapasite İhtiyaç Analizi ve Kapasite Geliştirme Programlarının Oluşturulma Projesi” kapsamındaki çalışmalar Sabancı Üniversitesi Yönetici Geliştirme Merkezi (EDU) yürütücülüğünde 2011 Ocak ayında tamamlanmıştır. Proje çıktıları ve ayrıntılı bilgi için tıklayınız.
Performans esaslı bütçeleme çalışmaları, stratejik planlama ile bütünlük teşkil etmekte ve Maliye Bakanlığı koordinatörlüğünde yürütülmektedir. Bu çerçevede kuruluşların performans esaslı bütçeleme çalışmalarını yönlendirecek 05 Temmuz 2008 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan “Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programları Hakkında Yönetmelik”de 15 Temmuz 2009 tarihinde değişiklik yapılmıştır. Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanan “Performans Programı Hazırlama Rehberi” ise Temmuz 2009 tarihinde kamu idarelerinin istifadesine sunulmuştur.
DPT Müsteşarlığı (Kalkınma Bakanlığı) tarafından hazırlanan “Kamu İdareleri için Stratejik Planlama Kılavuzunun” 2.sürümü ise Haziran 2006 tarihinde kamu idarelerinin istifadesine sunulmuştur.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 9. maddesi uyarınca stratejik plan hazırlamakla yükümlü olacak kamu idarelerinin ve stratejik planlama sürecine ilişkin takvimin tespitine DPT Müsteşarlığı (Kalkınma Bakanlığı) yetkili kılınmıştır. Pilot uygulamalardan ve TÜİK ile işbirliği içinde gerçekleştirilen “Stratejik Yönetim Araştırması” ndan elde edilen sonuçlara bağlı olarak uygulamanın tüm kamu kuruluşlarına yaygınlaştırılmasına yönelik mevzuat düzenleme çalışmaları yürütülmüştür. Bu çerçevede Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik 26 Mayıs 2006 tarihli Resmi Gazetede yayımlanmıştır.
Kamu idarelerinde stratejik yönetim anlayışının hayata geçirilmesine yönelik örgütlenmenin oluşturulması amacıyla 2006 yılı başında kurulmuş olan strateji geliştirme birimlerinin görevlerini yeterli ve etkili düzeyde yerine getirmekte karşılaştıkları sorunların tespit edilmesi amacıyla “Strateji Geliştirme Birimleri Araştırması” yapılmıştır.
2003/14 ve 2004/37 sayılı Yüksek Planlama Kurulu Kararları uyarınca 8 kamu idaresinde stratejik planlama pilot çalışmaları 2006 yılında tamamlanmıştır. DPT Müsteşarlığı (Kalkınma Bakanlığı), sekiz kuruluşta yürütülen pilot çalışmalarda yönlendirme, izleme ve değerlendirme işlevini üstlenmiştir.