Kamu yönetiminin etkinlik düzeyini yükseltmek ve küreselleşmenin temel dinamiklerini hayata geçirmek için, 1980’lerde, başta Avrupa ve Kuzey Amerika ülkelerinde olmak üzere, birçok ülkede “yeni kamu yönetimi” anlayışı benimsenmiştir. Ülkemizde de bu anlayış doğrultusunda, mali yönetimin etkinlik düzeyini yükselterek kamu açıklarını ortadan kaldırmak ve toplumun artan talep ve beklentilerine yanıt vermek amacıyla, kamu yönetimini yeniden yapılandırmaya yönelik düzenlemeler yapılmaya başlanmıştır. Bu düzenlemeler, şeffaflık, hesap verebilirlik, katılımcılık ve yerindenlik ilkelerini, toplam kalite yönetimi, stratejik yönetim, performans yönetimi gibi çağdaş yönetim yaklaşımlarıyla bütünleştirme gerekliliğini ortaya çıkarmıştır. Kamu mali yönetiminin iyileştirilmesine yönelik düzenlemeler kapsamında, performans esaslı bütçelemeye geçilerek kuruluş performansının izlenmesi ve değerlendirilmesinde stratejik planlama temel araçlardan biri olarak kabul edilmiştir. Bu doğrultuda, hükümetimizin Acil Eylem Planı’nda yer alan Kamu Yönetimi Reformu çerçevesindeki faaliyetler arasında DPT’nin yürütücülüğünde, kuruluş düzeyinde stratejik planlama uygulamalarına geçileceği belirtilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 9. maddesiyle de, tüm kamu idarelerinin, DPT’nin belirleyeceği takvim doğrultusunda stratejik planlarını hazırlamaları zorunlu kılınmış, Milli Prodüktivite Merkezi de 15 Ağustos 2005 tarihinde başlattığı Stratejik Planlama Projesi’yle bu sürecin bir parçası olmuştur.

Günümüz dünyasında kalite ve rekabet edebilirlik gibi öne çıkan değerlerden olan verimlilik alanında yasayla görevlendirilmiş tek kurum olarak MPM, gerek özel sektöre gerekse kamuya yönelik birçok çalışmaya imza atmaktadır. Stratejik planını hazırlayan ilk idareler arasında yer alan MPM, kaynaklarını öncelikleri, uzun vadeli amaçları ve hedefleri doğrultusunda değerlendirmek için gerçekleştirdiği stratejik plan çalışmasıyla, ülkemizdeki stratejik planlama sürecinin de öncülerinden olacaktır. Milli Prodüktivite Merkezi 2007 - 2011 Stratejik Planı’nın hazırlanmasında emeği geçen tüm çalışanlarımıza teşekkür eder, planın başarıyla uygulanmasını dilerim.

Ali COŞKUN

Sanayi ve Ticaret Bakanı

A1- Verimlilik sorunlarının belirlenmesine ve çözümüne yönelik teknikler geliştirerek verimlilikle ilgili alanlarda doğrudan veya dolaylı faaliyet içindeki kurul, kurum ve kuruluşlara teknik bilgi desteği sağlamak

A2- Verimlilikle ilgili göstergeleri oluşturmak, analiz etmek, güncellemek ve kamuoyuna sunmak

A3- Verimlilik ve ilgili alanlardaki gelişmeleri değerlendirerek, politika oluşturma süreçlerinde yönlendirici rol üstlenmek

A4- MPM’nin kurumsal yapısını geliştirmek ve güçlendirmek

H1.1- Plan dönemi süresince, verimlilikle ilgili kavramsal çerçevenin geliştirilmesi

H1.2- 2008 yılının ikinci yarısına kadar, verimlilik sorunlarının belirlenmesine ve çözümüne yönelik tekniklerin geliştirilmesi bağlamında öncelikli çalışma alanlarının ortaya konması

H1.3- 2009 yılından itibaren, verimlilik sorunlarının belirlenmesine ve çözümüne yönelik teknikler geliştirilmesi

H1.4- 2009 yılından itibaren, üretilen bilgi ve tekniklerin kurul, kurum ve kuruluşlara aktarılması

H1.5- 2009 yılından itibaren, verimlilik ve ilgili alanlarda kurum dışı uzmanlar yetiştirilmesi

H1.6- 2008 yılından itibaren, Verimlilik Artırma Projelerinin MPM'nin misyonu doğrultusunda yürütülmesi

H2.1- 2007 yılında, MPM tarafından hesaplanacak verimlilikle ilgili göstergelerin, bu göstergelerin hesaplanmasında ve analizinde kullanılacak tekniklerin ve veri gereksinimlerinin belirlenmesi

H2.2- Plan dönemi süresince, MPM tarafından hesaplanacak verimlilikle ilgili göstergelerin, bu göstergelerin hesaplanmasında ve analizinde kullanılacak tekniklerin güncellenmesi

H2.3- 2009 yılından itibaren, hesaplanan göstergelerin sunulması ve gerek duyulan analiz sonuçlarının ilgililere aktarılması

H2.3- 2008 yılında, verimlilikle ilgili göstergelerin hesaplanmasında kullanılacak verilerin sağlanmasına yönelik düzenlemeler yapılması

H3.1- 2007 yılında, MPM görüşü oluşturulacak alanların belirlenmesi

H3.2- 2008 yılında, verimlilik ve ilgili alanlardaki gelişmeleri izleme, değerlendirme ve MPM görüşü oluşturma mekanizmalarının geliştirilmesi

H3.3- 2009 yılından itibaren, belirlenen alanlarda MPM görüşlerinin oluşturulması

H3.4- 2008 yılında, MPM’nin yer alabileceği ulusal ve uluslararası politika oluşturma ve karar alma düzlemlerinin, görüşlerini sunabileceği diğer kanalların ve görüş bildirme biçimlerinin belirlenmesi

H3.5- 2009 yılında, MPM’nin ilgili karar alma mekanizmalarında yer alabilmesi ve belirlenen kanallar aracılığıyla görüş sunulabilmesi için kurum içi ve kurum dışı düzenlemelerin yapılması

H3.6- 2010 yılından itibaren, belirlenen kanallar aracılığıyla, görüşlerin sunulması, ilgili karar alma mekanizmalarında yer alınması

H4.1- 2007 yılının ilk üç ayında, MPM proje ve faaliyetlerinin yürütülmesine ilişkin usul ve esasların belirlenmesi

H4.2- 2008 yılının sonuna kadar, kurumsal yapının değerlendirilerek yeniden yapılanma çalışmalarının gerçekleştirilmesi

H4.3- 2009 yılının sonuna kadar, MPM Kurumsal Performans Ölçme ve Değerlendirme Sisteminin kurulması

H4.4- 2009 yılının sonuna kadar, hizmet sunum sistemlerinin MPM’nin misyonu doğrultusunda düzenlenmesi

H4.5- 2007 – 2011 döneminde, stratejik planlama çalışmalarına süreklilik kazandırılması

H4.6- 2007 yılında, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi Yasası’nın uygulanmasına yönelik altyapının düzenlenmesi ve güçlendirilmesi

H4.7- 2009 yılında, personel özlük haklarının geliştirilmesine yönelik Merkez içi düzenlemelerin yapılması

H4.8- 2007 yılının ilk yarısında, MPM personel politikasının gelişmeler ve gereksinimler doğrultusunda güncellenmesi

H4.9- 2008 yılının sonuna kadar, MPM Kariyer Yönetim Sisteminin kurulması ve uygulanması

H4.10- 2008 yılının ikinci yarısından itibaren, kadro planlama çalışmalarının ortaya çıkaracağı personel gereksiniminin karşılanması

H4.11- 2007 yılında, MPM yayın politikasının yeniden oluşturulması

H4.12- 2007 yılında, MPM yayınlarının baskı öncesi hazırlık, satış ve dağıtım süreçlerinin iyileştirilmesi

H4.13- 2009 yılında, gelir kaynaklarının güncellenmesine yönelik analizlerin ve gerekli düzenlemelerin yapılması

H4.14- 2009 yılında, MPM Yönetim Bilgi Sisteminin kurulması

H4.15- 2008 yılının sonuna kadar, gereksinim duyulan veritabanlarına üye olunması

H4.16- 2009 yılından itibaren, MPM’nin merkez dışındaki birimlerinin hizmet biçim ve yoğunluklarına göre konumlarının gözden geçirilmesi; gerektiğinde yeniden konumlandırılması ya da yeni birimler açılması

H4.17- 2009 yılından itibaren, ergonomik ve etkin çalışma koşulları yaratacak fiziksel ve teknolojik donanımın sağlanması

H4.18- 2007 yılından itibaren, ulusal ve uluslararası verimlilik kuruluşlarıyla ilişkilerin geliştirilmesi

H4.19- 2008 yılından itibaren, uluslararası düzeyde verimlilik platformlarının oluşturulması

Performans programı bir kamu idaresinin stratejik planında yer alan orta vadeli amaç ve hedeflerini yıllık dönemlere dönüştürür. Her yıl için hazırlanan program idarenin ilgili yıla ilişkin öncelikli stratejik amaç ve hedeflerini, performans hedeflerini, bu hedeflere ulaşmak için yürütecekleri faaliyetler ile bunların kaynak ihtiyacını ve performans göstergelerini içerir.

Kamu idareleri hesap verme sorumluluğu çerçevesinde, her yıl faaliyet raporu hazırlar. Faaliyet raporlarında idarenin teşkilat yapısı, kaynakları ile temel ilke ve politikalarına, stratejik plan ve performans programı uyarınca yürütülen faaliyet ve projelerine yer verilir. Performans programında yer alan performans ve bütçe hedef ve gerçekleşme durumu ile meydana gelen sapmaların nedenlerine, diğer performans bilgilerine ve bunlara ilişkin değerlendirmeler raporun esasını oluşturur. Aynı zamanda faaliyet raporunda orta ve uzun vadeli hedeflere ulaşılabilmesi sürecinde teşkilat yapısı, teknolojik kapasite gibi unsurlar açısından içsel bir durum değerlendirmesi yapılır. İdarenin üstün ve zayıf yanlarına ve idarenin faaliyet ve hedefleriyle ilgili gelecek yıllardaki öngörülerine yer verilir.

faaliyet raporlarını aşağıda bulabilirsiniz: